经过几年电子政务的发展，政府上网工程基本完成，绝大部分地级市拥有电子政务网站，发达地区政务上网做到区和乡镇一级。 内网系统建设开始深入，十二金字工程，继续投入，金关和金税工程开始发挥效益。其他金字系列工程也在开始准备之中，纵向系统的建设是我国电子政务的主要路径，纵强横弱依然显著。电子政务的接入问题提到日程，公众接入提速， 电话与网络的结合以及公共服务管理系统 (PSM)将在为企业、公众的服务中发挥更大的作用。 

互联互通成为重点话题，许多部分开始考虑协同工作和数据共享问题，互联互通涌现如北京、广州等典型案例。整合集成成为主流趋势，对 以往构建的应用系统整合的力度将进一步加强，并由部门、行业内部发展、扩散到地区。 

电子政务的外部环境建设将有较大进展。 信息公开条例、电子签名、电子签章等方面的相关法律、法规都在日程之上，可能在 2004年出台。与此同时，围绕行政审批制度改革，有关电子网络状态的行政程序、流程的调整，也会被提到重要议程。 

电子政务建设中的有效组织和管理将受到高度重视，更多的有资质、会监管的电子政务项目监管机构将出现。 电子政务开始了建设的产业链开始成型，规划、实施和监理制度开始建立，这样向对降低了电子政务的风险。 

电子政务的培训将全面展开，各方面将更加重视对广大党政干部、事业单位等相关人员的电子政务知识和技能的培训。电子政务的 人力资源建设被提到日程。 

国内政府动态 

北京市政府上网工程已经全面完成，目前本市约 90%的政务部门建设了局域网，超过80%的政府部门达到了人均一台计算机，有70%的政务部门实现了50%的业务无纸化办公。广州市在“政府创造环境，人民创造财富”，大力推荐电子政务和政府管理创新，积极打造服务型政府。“广州市招商引资信息平台”和“广州市外商投资管理平台”影响巨大。 

济南市城市公用信息平台整合各种信息资源、推动城市网络资源互联、开展综合信息服务。 目前已有 30多个部门通过平台统一出口接入了互联网，有9个部门依托平台开展了对外服务。 

云南省电子政务一期工程“互联互通到县”的目标已基本实现。云南省电子政务二期和三期电子政务工程开始，目的实现网上办公和 “一站式”服务。 贵州省建立省政府网站，带头推荐电子正午，实现公文上网和网络流转。 

上海市电子政务建设提速，“电子人大”建设迈出重要一步 。上海是 “市人大公众信息网”的顺利开通，对于进一步推进人大工作的信息化，公开化和民主化，将产生重要的促进作用。全国政协系统电子政务研讨会在昆明举行，讨论了全国政协系统信息化建设的总体规划纲要及目前的建设情况。 

国外政府动态 

IDC一份的报告显示，瑞典是欧洲电子政务实施项目最多的五个国家之一。预计瑞典电子政务市场将从2003年的17亿瑞典币上升到2007年的28亿瑞典币，进行更大的集成。WM-Data和TietoEnator的市场份额约为15％，其他市场份额被许多小供应商瓜分了。 

法国电子政务日益成为法国政府“好帮手”， 新的服务项目包括通过因特网向农民、手工业者、商人、企业人士和自由职业者提供咨询、表格、财务申报、相关地址和社会服务等。到目前为止，法国超过９０％的行政表格已经电子化，预计会提前实现这个目标。 

意大利电子政务普及率逐步提高 ， 2003年意大利国内电子政务用户比例比去年增加了4%，增幅明显高于加拿大、德国、美国和澳大利亚。意大利的电子政务建设已成为仅次于瑞典、丹麦和比利时之后发展速度最快的欧盟国家。 

行业的应用 

教育信息化提速，成为商用 PC的争夺焦点。 据有关数据表明，电子政务和教育行业是 pc巨大采购市场。据赛迪顾问预计：教育行业信息化的市场空间2004年将达300亿，2005年为400多亿。 

人事部发布人事信息管理系统，将在全国使用。 11月19日，国家人事部在北京亮马河大厦发布了《中国人事信息管理系统》，这套软件将在全国各级人事部门使用。 

金税工程不断推进。乌鲁木齐市国税局成功运行中国税征信息系统； BEA携手深圳国税，改造新一代税收征管系统 ； 广州市地税信息系统大集中工程开始 。 

土地管理系统提速。 2003年年底国土资源部电子政务基础平台建设全面展开，包括东软在内的21家国内IT企业将参与此次建设。 上海启动“土地交易系统”掌门经营 ， 进一步规范本市土地交易行为，使上海的土地市场更加公开透明。 

辽宁省公安厅展示“金盾工程”。 近日辽宁省公安厅召开全省公安机关实施“金盾工程”、 打造“数字公安”新闻发布会，展示该厅的信息化工程平台。 

金关工程的不断深入，传来喜讯。 “北京电子口岸信息平台” 2003年12月8日，正式挂接互联网并开始正式运行。 兰州海关业务信息化 将在今年一季度完成H2000通关系统切换。 

国家质量监督检验检疫总局加快信息化。 今年年底我国检验检疫系统全部电子申报放行， 全面实施出口货物快速核放和进口货物快速查验。 

国内外市场动态 

中国网通集团投资 10亿，进攻电子政务。重点进行 数百万线的 ADSL扩容行动和重点推出的视讯业务“视视通”。 

用友公司合并安易公司，成立新的用友安易政务软件公司。随后，用友安易改名为用友电子政务公司 ,试图独霸中国电子政务市场。 

神州数码公司收购北京国信北方网络技术发展有限公司，新公司更名为北京神州数码国信信息技术有限公司。并中标多个电子政务系统。 

航天信息股份有限公司承担带“金”字头的国家级重点项目工程，是我国计算机技术和信息产业中最具实力的群体之一。公司独立开发研究的防伪税控系统获得国家专利保护，在该领域拥有绝对垄断。 

联想助力北京电子政务审批二期工程开通 。 该工程涉及 12个委办局的128项行政审批业务上网办理，其余20个委办局业务明年3月底开始试运行，连同一期工程中的15个委办局58项业务，到明年6月底将有300项左右业务上网办理。 

国土资源部信息中心与东软近日在京举行国土资源部电子政务基础平台建设项目签约仪式，建设项目将在 2004年1月全面启动，6月完成基础平台的开发和运行环境软、硬件的配置和继承，12月份完成5个业务应用系统的试运行。 

数据 

2003年增长趋势趋缓，下半年投资迅速回升 。 2003年中国电子政务应用市场的增长率达到18.8%，全年IT投资总额达332.1亿元。2003年电子政务应用市场增长率低于2002年的21.7％和2001年的20.8％。 

在整个电子政务市场中，硬件产品采购依然是重头。电子政务市场增长最快的是信息服务市场，行业应用软件市场增长也非常迅速。 
 

据相关研究预测， 2004年到2006年，中国电子政务市场整体规模预计将会以平稳的方式增长，增长率将稳定保持在18％－20％之间。 

电子政务采购 

根据国匙网的监测与研究， 2003年政府采购的IT类订单比2002年明显增长，网上公布的招标信息更加丰富，约比2002年增长100%左右。此外，大量地级市、县(包括县级市)以及相关机构的订单量明显增长。分析指出， IT类采购份额将继续增加；采购的国产化程度越来越高；软件产品成为新采购热点。政府采购法律法规将进一步完善和丰富。整个市场将逐渐规范。 

2003年中国国际电子政务技术与应用大会上，美格科技提出： 分离采购为电子政务减负，未来5年可节约18亿 。新的采购模式开始在电子政务建设中备受关注。 

广东拒绝微软 百亿电子政务市场用 Linux平台。趋势显示， 中国政府选择了“跨平台”、“国产化”、“产业化”作为中国软件产业发展的基本策略加以明确。中科红旗、金蝶中间件 Apusic和办公套件金山WPS2003及永中Office列入其中。 

国内外发展趋势 

行政体制改革将会伴随电子政务继续推进，重点业务应用系统建设将取得新的进展。构建统一门户网站将被提到重要议事日程。应用系统集成和整合的力度将进一步加强。电子政务的外部环境建设将有较大进展，电子政务的培训将全面展开。 

浦东预计到 2010年，浦东新区将在全市率先基本实现国民经济和社会的信息化。 北京拟订未来五年电子政务建设规划。株洲加快“电子政务”建设， 计划用 5—7年的时间，完成电子政务的建设。作为国家“政府上网试点城市”的合肥到计划到2010年，全部实现“数字家园”和“数字政府”等。