如今，网商已经成为从事电子商务群体的代名词。据前不久在杭州闭幕的“第四届中国网商大会暨第二届中国网商节”发布的消息称，目前中国网商数量已从2004年的400万发展到3000多万。不到三年的时间，网商数量翻了几番。而网商群体也成为一股不容小视的经济力量和经济现象。业内人士预计，今年中国网商交易额将突破13000亿元。

　　我国网民已经超过1.6亿。网民数量的增加预示着大量潜在消费者的存在，随着网络支付体系的日渐成熟，未来几年，中国电子商务将迈入发展的高速期。难怪有人惊呼：“网商时代即将来临”！与此同时，关于网商的诚信、售后服务等问题也不断出现。在网商时代，该怎样加强对他们的规范管理，促进电子商务生态系统的形成？应该无为而治还是严政待之？

　　网上开店办执照增加成本？

　　9月，北京市人大常委会第三十八次会议审议通过了《北京市信息化促进条例》。其中“网上开店需要营业执照”的条款在争论中获得通过。这意味着从2007年12月1日开始，北京的互联网用户如果要在网上开店必须要具备营业执照。

　　一石激起千层浪。在淘宝网上开店的尚小姐表示，由于在网上开店没有门槛，所以人特别多。一旦要取得营业执照，网站可能会流失一部分用户，因办执照的程序较复杂，店主可能会嫌麻烦而选择“关门”。

　　在淘宝网上已经开有3家化妆品店铺的小老板张亮也承认，对于刚刚起步在网上做生意的人，要求办营业执照恐怕会“吓退一批人”。这确实是对整个行业不利的。实际上张亮的担心代表着为数不少的个体小网商的想法。因为很多网商都将“网店开店需要工商登记获取营业执照”同对交易收税划起了等号。

　　淘宝网负责人、阿里巴巴公司副总裁金建杭表示，对网上贸易行为收税是件好事，但过早实施纳税将对目前刚刚兴起的网络贸易群体形成较大负担。

　　互联网分析师秦川认为，有营业执照就意味着必须花时间办理，必须花费手续费用，必须有一部分沉淀资金。从这个角度来看，对于在网上做“小本生意”的人，确实在某种程度上增加了成本。

　　但他同时认为，如果从管理者的角度来看这个问题，网上开店需要营业执照是对于整个行业的保护。办理营业执照很大一部分作用是增加这些不法、或者心存不法之念的人员的投机成本，从而产生实际意义上的管理作用。

　　专家认为应该严政待之

　　电子商务专家、江西财经大学信息管理学院院长徐升华教授认为，在网商时代，应该“严政待之”，加强管理。徐教授在接受本报记者采访时说，对于电子商务，由于其交易的随意性和隐蔽性，其监管难度将会更大，坚持“严政待之”将对电子商务的发展起到一个很好的监管，对于电子商务长期的良好发展是有益的。

　　徐教授表示，发展电子商务需要一个良好的、规范的环境支撑，通过规范相关电子商务法律、法规，为电子商务提供一个良好的发展平台，特别是树立广大网民对电子商务的信心和保持电子商务公正、公平、稳定的发展环境是相当重要的。

　　福建省电子商务协会李立铭副会长也是“严政待之”的拥护者。他说，网上开店办理营业执照很有必要，这不会影响到电子商务的发展。现在淘宝等网站的实名认证也是为了核实身份，做到出现问题可以有证可查，而营业执照来说也是同等性质。可以让守法、诚信的商户得到更好地发展，让整个行业实现良性发展，但实行起来依然任重道远。

　　福建省电子商务协会的另一名专家黄文健先生则建议，网上开店办理营业执照应该分阶段、分人群进行实施，规范。采取逐步推行的方式，对于一些涉及面比较广的可以率先展开。在实际执行中，通过取得营业执照这种途径，可以有效地树立网络交易的诚信和品牌，构建一个良好的网上购物环境。

　　网上开店须办执照可以说是中国电子商务的一个进步，是将来发展的一种趋势。它让互联网店铺的开办有法可依，争端解决有规可循。同时，也使网民对于网上购物的信心获得大幅提升，网上交易的信用度也会大幅增加。

　　一旦真正在全国实施，在短时间可能会对电子商务的交易产生一定的影响，而从长期来看，它将有利于我国电子商务的发展。但，营业执照不是万金油，只有尽快完善各种网上交易制度和建立起全面的个人信用系统才是“对症下药”。