编者按

    分众无线的短信业务仍在停业整改中，手机用户的垃圾短信就此停止了吗？分众“东窗事发”是这条庞大、隐秘、灰色的垃圾短信产业链的第一块“多米诺骨牌”吗？

　　可以肯定的是，这条并不健康的产业链建立在海市蜃楼之上，它满足了部分公司的商业利益，但是却以损害大多数用户的利益、损害手机营销的正面效应为代价。

　　用户希望的是，垃圾短信从此销声匿迹，不管何时或者是否能够实现，产业整肃已经走出了令人欢呼的第一步。

　　在三年前就高居中国消费者投诉排行榜前列的垃圾短信问题，日前被分众传媒(FMCN.NASDAQ)旗下的分众无线大规模“引爆”。垃圾短信成为了移动通信业务发展的顽疾，2006年，中移动就开始大规模整肃SP，而在纳斯达克上市的SP们的低谷，几乎一直延续至今。

　　虽然具备骚扰和侵犯隐私恶疾的短信广告公司不止分众一家，但是正是分众这家在行业内有重大影响的上市公司的曝光，以“典型案例”的形式，将整个产业链的病态全盘托出。

　　目前，《第一财经日报》从分众传媒相关负责人处获悉，其短信广告业务都还在进行整改，目前尚未恢复。

　　让江南春如此紧张

　　分众传媒董事长江南春跟《第一财经日报》确认，在获知“分众无线发送大量垃圾短信”一事后，从16日起即到各地相关公司了解情况。

　　他如此紧张的原因是，不仅分众传媒的股价因此出现了短期大幅波动，股价创下今年新低。而且分众无线的分拆上市正是分众传媒今年的重要布局之一，另外分众传媒对外营造的品牌形象也遭到打击。

　　2006年被分众传媒收购的凯威点告公司现名分众无线，是从事手机WAP网站广告、短信彩信广告、无线即时通讯及各种无线互动营销业务的公司。

　　同时，负面影响迅速传导。在分众传媒财报电话会议上，分众CFO吴明东就此对投资者预警，分众今年第二季度手机广告将受到影响。

　　处于产业链主导地位的中移动随即对其短信业务端口予以关闭。迫于压力，分众无线相关直属部门和下属公司停止了短信广告业务。分众传媒不得不对这项业务进行“刮骨疗毒”——承诺只有建立了确保所有短信广告均为用户定制或许可才可发送的机制才能恢复运行，对于不能建立有效管理机制的公司将整改甚至关闭。

　　分众传媒还发出声明，将深查分众无线各下属公司及其员工是否拥有其他非正常途径取得的用户信息，一旦发现一律交由工商管理部门销毁，并将开除相关责任人员。

　　分众的“黑白”业务

　　分众无线进行多种无线广告营销，其中短信业务是以帮助企业向其会员发送短信广告为主，向广告主收费，这部分是合规行为。

分众传媒对《第一财经日报》承认，其个别业务部门及其收购的一些下属公司在2007年业务发展过程中承接了大量的商业广告，投放给了未经定制或许可的用户，造成了对消费者生活的骚扰。

　　这意味着，分众无线进行着“黑白”两种业务：一方面利用与移动运营商合作得到的合法端口经营正常业务；另一方面利用与移动运营商合作的合法端口私发其从外面承揽的广告短信，这部分大多数存在垃圾短信问题。

　　但移动运营商端口毕竟管理相对严格，不能大规模滥用，与此同时，分众无线管理不善的一些合作公司，甚至也会购入大量移动、联通或小灵通号码充值卡进行私下的短信群发。

　　分众无线式的群发业务是以短信、彩信等形式为广告商有偿发布广告，相当于广告代理商。分众无线还通过各种收购与合作，在全国各地设立分支代理机构，同时还吸收加盟代理商，逐渐扩大网络。

　　而分众无线不仅仅是群发这么简单，其技术含量更高，号称“精准营销”，即把适当的广告精确地投放到目标消费群体的手机里去。

　　分众无线拥有无线身份识别系统的专利。如分众无线号称拥有九大类，小区业主、工商企业主、车主、手机大客户、公务员、保险以及银行贵宾、房地产投资者等各个行业各类人群。据分众高层透露，分众无线数据库还具有区域属性、消费属性等七大属性。

　　对于侵犯用户隐私，江南春对此则辩解称，分众无线的用户数据库绝大部分来源是对用户在WAP网站浏览行为的分析和一些日常服务中积累所得，是合法的，也不会出售相关信息。

　　虽然分众无线可能只是利用而并不出售用户数据，但分众无线号称数亿用户的动态数据库，却有从不正当来源获得的可能。

　　有从事无线增值业务的人士表示，正规数据来源就是用户和发送者之间明确订购关系，用户自愿提供的。另外通过搜索和鉴别技术，对用户在无线互联网和互联网上留下的信息和行为，进行搜集整理的，也可算合规。

　　而非正规来源主要是通过非法渠道购买。这些资料可以从医院、商场等一些消费者曾经留下个人资料的地方非法流出，也可以从一些有违规行为存在的运营商处流出。